近年來，為了實現“兩個一百年”奮斗目標、全面建成社會主義現代化強國、占據信息化發展制高點，國家在數字化、智慧化方面不斷出臺新政策，提出建設新型智慧城市，以智慧化驅動現代化，共同助力城市發展升級。
2016年4月，習近平在網絡安全和信息化工作座談會上提出新型智慧城市概念，要“全面推進新一代信息通信技術與新型城鎮化發展戰略深度融合，落實國家新型城鎮化發展戰略，打通信息壁壘，構建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策”。新型智慧城市以“為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網絡空間安全清朗”為主要目標，通過體系規劃、信息主導、改革創新，推進新一代信息技術與城市現代化深度融合、迭代演進，實現國家與城市協調發展的新生態。以“一個體系架構、一張天地一體的柵格網、一個通用功能平臺、一個數據集合、一個城市運行中心、一套標準”等“六個一”推進“新型智慧城市”建設，從而實現治理更現代、運行更智慧、發展更安全、人民更幸福。
業務挑戰丨CHALLENGE
隨著智慧城市解決方案的不斷發展，越來越多的新業務、新技術得到了應用，多業務的融合、各種技術的革新以及系統規模的不斷擴大，對智慧城市系統工程的建設方和運營者提出了越來越多的要求，總體來說有如下幾個挑戰：
■ 解決方案越來越復雜，建設規模越來越大，涉及到的廠商越來越多
各種智慧應用不斷交互融合，ICT架構由傳統的煙囪式向分布式、共享式轉變，人工智能、物聯網、大數據服務化、數據中心云化等等IT技術更新迭代加速，多種業務的跨領域集成、海量數據的處理及運營、用戶類型的多樣化等等，這些變化都對智慧城市建設方帶來管理上和技術上的巨大挑戰。
■ 交付場景復雜、交付周(zhou)期長
智慧城市項目的建設周期，從規劃設計到交付落地，周期往往較長，并且涉及到各個委辦局，項目本身包含基礎設施和業務系統的新建、存量數據的歸集治理、新業務數據的融合貫通，在地理信息系統（GIS）、安防、交管、物聯網等交付場景涉及地域廣、施工難度高、協調部門多，如何保障項目的持續高效推進，切實有效的實現規劃目標，也是較大的難題。
■ 可靠性、安全性要求高
智慧城市項目關系著社稷民生，高度融合的業務生態對整個系統的可靠性、安全性、性能等提出了更高的要求，傳統的煙囪式IT系統設計、建設、運營方式方法已經不能滿足要求，需要從智慧城市全局性視角去統籌規劃、統一運營。
■ 智慧基礎平臺
打造智慧城市的內核，推進智慧城市ICT基礎設施建設，基礎平臺包括云數據中心、時空信息平臺、大數據平臺、應用和數據集成平臺等內容。其中云數據中心是底座，提供計算、存儲、網絡、安全等基礎能力；大數據平臺除提供數據存儲、計算等基礎支撐外，還包括數據接入匯聚、數據共享交換、數據治理與管控、基礎庫構建、數據資源目錄建設等功能；時空信息平臺使用大數據平臺的數據形成多維地圖。通過應用和數據集成平臺的應用集成、數據集成和消息集成實現多部門協同。
■ 智慧城市運營中心
全景、完整、實時的感知整個城市的運轉狀態和實際情況，通過大量的信息得出具有決策輔助價值的關鍵信息，成為城市經濟發展和城市綜治的有效工具。
■ 智慧應用
各委辦局的平臺在基礎平臺內部經過明確分工和高效協同，最終通過應用和數據集成平臺供上層應用使用，基礎平臺屏蔽復雜、讓應用變得簡單高效。
■ 智慧城市大腦
匯聚和處理來自周圍神經系統的管理數據、互聯網數據和物聯網數據，打造萬物感知、萬物互聯和萬物智能的數字世界，它主要從四個方面為城市管理者提供高效創新的管理服務。第一城市運行態勢呈現，基于GIS可視化展示經濟、公共安全、交通環保民生市政設施、政務等各領域數據，便于城市管理者實時掌握城市整體運行態勢，打造城市運行儀表盤。第二，全方位監測預警，基于神經感知和大數據，對城市風險隱患進行全方位實時監測和預警，確保對異常情況有效預防和及時處理，保障城市運行秩序和公共安全。第三，跨部門聯動應急拉通政府各部門建設統一的應急處理流程。在諸如重大自然災害、聚眾鬧事、嚴重環境污染等城市緊急事件突發時，通過語音、智真、視頻等手段實時感知事故現場，并會商決策，對消防、交通、公安、醫療等各類資源統一調度指揮，實現跨部門協同聯動，提高應急指揮和處置效率。第四，城市管理決策支撐，對經濟、安全、交通、民生等城市各專項領域的海量數據進行充分關聯分析和深度價值挖掘，為城市的規劃、建設和管理提供決策依據，全面提升管理決策的科學性與能力。以政務大數據整合和價值創造為核心抓手推進建設，實現態勢感知、運行監測、決策分析和事件管理等。
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